国卫办医发〔2018〕11号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委： 
　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，加强我国罕见病管理，促进罕见病目录的制订更加科学合理，我委制定了《罕见病目录制订工作程序》（可从我委官网下载）。现印发给你们，请遵照执行。 

                                       2018年5月28日

（信息公开形式：主动公开）

罕见病目录制订工作程序

　　第一条  为加强我国罕见病管理，促进罕见病目录（以下简称目录）的制订更加科学合理，不断完善罕见病相关管理政策，满足人民群众健康需求，制定本程序。 
　　第二条  目录的制订坚持从我国国情出发，充分结合经济发展、人口情况、社会保障水平等因素，并参考与我国社会发展水平相近国家或地区的管理经验。 
　　第三条  分批遴选目录覆盖病种，对目录进行动态更新。目录更新时间原则上不短于2年。 
　　第四条  纳入目录的病种应当同时满足以下条件： 
　　（一）国际国内有证据表明发病率或患病率较低； 
　　（二）对患者和家庭危害较大； 
　　（三）有明确诊断方法； 
　　（四）有治疗或干预手段、经济可负担，或尚无有效治疗或干预手段、但已纳入国家科研专项。 
　　第五条  国家卫生健康委员会罕见病诊疗与保障专家委员会（以下简称专家委员会）负责提供技术支持和政策建议，专家委员会办公室负责罕见病病种申报材料的接收、汇总和整理等日常工作。 
　　第六条  国家有关部门、省级卫生健康行政部门、国家级行业学会或协会、民政部注册登记的相关民间组织，可以提出增加目录病种的申请，并向专家委员会办公室（联系方式见附件1）提供申请材料。 
　　第七条  申请材料应当包括以下内容： 
　　（一）病种基本情况。主要包括病种名称（中英文）、发病率或患病率、发病年龄、诊断标准、治疗方法（含药品）、预后效果（含生存期）等； 
　　（二）我国是否已有保障政策、治疗所需年费用等； 
　　（三）其他主要国家或地区对该病种的诊疗、医疗保障和社会救助等管理情况； 
　　（四）上述材料的数据来源和参考文献； 
　　（五）申请单位、联系人及联系方式，包括通讯地址、电话和电子邮件。 
　　上述材料可通过填写罕见病目录申请表（见附件2）提供。申请表不能涵盖的其他内容，另附书面材料。 
　　第八条  申请单位应当同时提供纸质版和电子版（PDF格式）申请材料。 
　　第九条  专家委员会办公室收到申请材料后，对其进行形式审查。对材料不符合要求的，向申请单位提出补充修改建议。 
　　第十条  专家委员会办公室在接收、汇总申请材料的工作中，应当及时向国家卫生健康委员会报备，适时提出召开集中论证会的建议。 
　　第十一条  国家卫生健康委员会根据专家委员会办公室建议和申请情况，组织召开专家委员会全体扩大会议，邀请相关领域专家进行研究论证。 
　　第十二条  专家委员会和相关领域专家根据本程序第四条规定，经论证形成目录（征求意见稿）并经专家签字提交国家卫生健康委员会。 
　　第十三条  国家卫生健康委员会就目录（征求意见稿）向国家有关部门、省级卫生健康行政部门、国家级行业学会或协会、民政部注册登记的相关民间组织征求意见。根据反馈意见情况，决定是否按照第十一条规定再次召开论证会议，并最终确定目录。 
　　第十四条  国家卫生健康委员会（会同国务院有关部门）公布罕见病目录。 
　　第十五条  如需调整出目录的，参照增加病种的程序及要求执行。 
　　第十六条  本程序由国家卫生健康委员会负责解释。 
　　第十七条  本程序自印发之日起施行。